省政府新闻办举行“奋进十四五 建功新时代”系列第十二场新闻发布会
省教育厅二级巡视员董玉民出席发布会
6月24日，省政府新闻办举行“奋进十四五 建功新时代”系列第十二场新闻发布会，主要介绍关于“十四五”时期，我省在健全和完善社会保障体系方面的重要举措，并就群众关心的问题答记者问。省发展改革委一级巡视员郭玮、省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长常万琦、省教育厅二级巡视员董玉民、省民政厅二级巡视员张正德、省发展改革委社会发展处处长陈静、省卫生健康委医政医管处处长李红星等出席发布会。发布会由省委宣传部二级巡视员李红霞主持。
发布会上，郭玮对《规划》的有关情况进行了介绍。据介绍，教育方面推动学前教育普及普惠建设，促进义务教育优质均衡发展，鼓励高中阶段学校高质量有特色发展，义务教育巩固率、学前教育和高中阶段教育毛入学（园）率达到或超过全国平均水平。以“双一流”建设为引领，推动高等教育跨越发展，力争高等教育毛入学率达到60%，实现本科院校省辖市全覆盖。全面提升我省职业教育水平，重点培育5个省级产教融合型城市，不断拓展学生学历、技能、就业通道。
发布会上，省教育厅二级巡视员董玉民就河南如何保障转移人口子女接受义务教育权利等问题回答记者提问。董玉民指出，河南是教育人口大省，2024年，全省义务教育阶段在校生约1493.37万人，义务教育阶段随迁子女总数约87.74万人，其中，在公办学校就读达到90.56%。如何保障好转移人口子女接受义务教育的权利，始终是我们工作的重要着力点。
保障随迁子女在流入地平等接受义务教育，事关教育公平和人民群众切身利益，我省高度重视保障随迁子女在流入地平等接受义务教育工作，全面贯彻落实国家相关政策措施，严格按照“以流入地政府为主，以公办全日制学校为主”的原则，统筹安排、依法保障随迁子女平等接受义务教育。
一是完善入学政策，保障入学机会。省政府印发《关于加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见》明确提出完善随迁子女就学机制，进一步强化流入地政府责任，坚持“两为主、两纳入”(即以流入地政府管理为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围)，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实优化随迁子女入学流程和简化证明要求。省教育厅《关于做好2022年义务教育招生入学工作的通知》，对随迁子女就学工作作出进一步安排部署，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料。
二是扩大资源供给，增加公办学位。2020年以来，省教育厅先后印发《关于进一步做好随迁子女接受义务教育有关工作的通知》《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》等文件，要求人口流入相对集中且学位资源紧张的市县，按照常住人口增长趋势，进一步加强城镇学校建设，通过挖潜扩大供给、推进公办学校普遍向随迁子女开放等措施，扩大学位供给，确保“应入尽入”，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。2024年，投入资金39.4亿元，新建、改扩建义务教育阶段学校1797所，增加近7.2万个公办学位。
三是稳妥推进改革，促进优质均衡。近年来，我省以义务教育集团化办学、中小学教师“县管校聘”和校长“职级制”改革为抓手，统筹区域内教育资源，按照学校不同特色，采取“名校+薄弱校”“名校+新建校”等多种形式实施集团化办学，迅速提升了薄弱学校、新建学校的办学水平和教育质量，破解人民群众日益增长的优质教育资源需求和不均衡不充分发展之间的矛盾，努力办好每一所学校，让每一名随迁子女都能享受更加公平优质的教育。
四是加强关心关爱，促进健康成长。强化入学服务，设立咨询窗口、服务电话，优化简化入学流程。按照相对就近原则将随迁子女统筹安排到公办学校就读。对随迁子女和当地户籍学生实行统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，在教育教学、日常管理和评优评先中一视同仁、平等对待。完善随迁子女家庭联系制度，进行专题教育、加强心理疏导，增强学校、家庭教育管理责任，注重帮助孩子尽快融入新的环境。
下一步，我们将积极适应城镇化进程，进一步完善随迁子女入学政策，督促各地加大投入力度，规范民办义务教育发展，增加公办学校资源供给，坚决防止将政府实施义务教育的责任推向市场，坚持义务教育国家办学主体和公益属性，切实维护随迁子女享受免费义务教育权利。
